凝心聚力 加快推进社区教育工作

凝心聚力 多措并举

加快推进我市社区教育工作快速发展

            ——在韩城市社区教育现场推进会上的讲话

（2019年6月 27 日） 

同志们： 

大家上午好！

为了积极落实中省有关文件精神，推动我市社区教育快速发展，促进学习型社会建设，提高全市社区教育的质量，经市委、市政府研究决定，今天我们召开2019年韩城市社区教育工作现场推进会。其主要任务是统一思想，坚定信心，明确责任和工作目标，全面推进社区教育工作，确保我市社区教育有特色、有品牌。下面，对于社区教育工作我讲四个方面的意见：

一、推进社区教育工作,提高认识是前提

推进社区工作是城市基层管理体制的改革工程,是加强和巩固党的执政地位和国家政权的基础工程,更是一项为民办实事、办好事,提高居民生活水平和质量的民心工程。新的历史时期,社区工作的内涵更加丰富,社区工作的要求更加规范。

而社区教育是社区工作中最为重要和最为关键的一项工作，它是实现终身教育的重要形式，是构建全民终身教育体系必不可少的物质平台。目前，社区教育已成为当今社会发达国家和我国经济发达地区普遍开展的教育活动。

发展社区教育，一是对普通学校教育的延伸，将构建全民终身教育体系，形成从幼儿到老年这样一个完整的教育体系，真正地完成教育的**目标——实现人的全面发展。 

二是可以为建设和谐稳定社会打下良好的人文基础。国家的发展离不开和谐稳定的社会环境，大力发展社区教育，可以将整个社区居民有效组织起来，通过有效的活动，及时传播正能量，促使整个社会和谐稳定。在基本建成全民终身教育体系的基础上，全社会大多数成员积极参与社会教育，充分享有终身教育的权利与义务，这样学习型社会也就水到渠成。

三是实现社区全体成员整体素质和文明程度的提高，可以为我市文明城市的创建奠定良好社会基础。通过社区全体成员广泛参与社区活动，不断提升居民整体素质，必将促进整个城市文明程度的提高，也为文明城市的创建打下良好基础。

市委、市政府决定召开今天这样一个规模、层次的社区教育工作会议。这也是认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义治国方略，坚持以人为本，实现我市全面、协调、持续发展的要求。更是一项为民办实事、办好事，提高居民生活水平和质量的民心工程。

二、推进社区教育工作，因地制宜是基础

当前，我市开展社区教育工作的基础条件较为充实，我市现建有39个城镇及村改社区（其中新城办20个、金城办7个，龙门镇10个，桑树坪镇2个），社区人口22万。近年来，市委市政府先后投入巨资改善社区基础设施， 2017年以来，全市先后建成乔南社区、禹明宫社区、涺惠社区、下矿社区、惠民居社区等6所现代化社区，极大地改善了社区的基础设施及办公条件。

近年来，我市社区教育工作在各镇办社区办和成人文化技术学校的指导下各项工作有序开展。全市社区教育工作取得了长足进步和发展。广泛开展包括职业技能培训、老年健康教育、亲子教育、日间照料、家庭教育、青少年校外教育，以及开展法制、安全、文化、卫生等行业规范的宣传、教育与培训活动。推进了“文明社区”，“安全社区”，“和谐社区”，“智慧社区”“健康社区”等各类型新型社区建设活动。培育了一批具有示范引领作用的优秀社区，特别是我市新城办乔南社区，是一所标准化、高起点、高规划的现代社区，其总结出来的“七联七建”工作法受到中宣部、陕西省、渭南市多次表彰，市委市政府领导多次带队观摩指导；金城办象山社区的终身学习品牌项目“老年教育乐园”，2018年10月份受到陕西省教育厅奖励。全市各社区和谐稳定，各种纠纷、各类案件发生率明显下降,社区居民乐享幸福生活。

今后，我们要在已经取得的工作成绩基础之上继续挖掘潜力、整合资源、因地制宜创新活动载体，不断推进社区教育工作又快又好发展。

三、推进社区教育工作,创新发展是动力

社区工作是一项综合性较强的系统工程,工作内容新,探索性强,社会意义大。尤其是当前,社区教育工作所面临的机遇与挑战并存,我们必须牢固树立和落实科学发展观,围绕既定目标,坚持创新发展,必须从眼前做起,一步一个脚印,踏踏实实地做好基础性工作。

1.抓管理体制建设，建成社区教育专职管理机构

（1）成立社区教育工作领导小组，统筹规划全市社区教育工作；成立社区教育办公室（设在教育局）专门指导社区教育业务工作。

（2）建成“社区大学、镇办社区教育指导中心、各社区教育学习中心”三级网络建设体系，全面落实社区教育工作。

2.抓基础工作，夯实社区教育基础建设

一是抓阵地建设，改善社区教育基地条件。努力建设社区教育学习中心阵地，充分整合社区各类教育资源，促进公共教育资源的优化配置。（2）抓队伍建设，加强社区教育工作者的培训。整合社区内各级各类人才资源，组织和动员广大教师、在校学生以及离退休人员担任社区教育志愿者，组建一支专职、兼职与志愿者相结合的社区教育工作者队伍，加强培训与管理。定期对社区教育专（兼）职干部、社区教育志愿者开展政策法规、职业道德、社区教育和终身教育理论知识、专业知识、社会工作知识方面的教育，提高社区教育工作者的业务能力和管理水平。吸收有能之人、有志之士，不断充实“社区教育师资库”，提高社区教育志愿者的数量和质量。（3）抓制度建设，完善社区教育工作目标管理制度及评价督导机制，定期对社区教育进展情况开展督导工作。

3.抓宣传工作，构建社区教育宣传平台

（1）做好社区教育对外宣传工作。充分利用网络、宣传单、标语、板报等形式，广泛宣传开展社区教育的积极意义，宣传我市社区教育工作的先进典型和丰硕成果，提高居民对我社区教育的知晓率、认同率和参与率，努力扩大我市 社区教育的影响力。

（2）办好社区教育宣传栏及宣传版面等，营造浓郁的终身学习氛围及和谐的社区文化氛围。引导群众树立“终身教育是21世纪生存概念”的观念，培育群众的终身学习意识和热情，使学习成为单位和个人发展的内在需求和自觉行动。

4.抓载体创新，丰富社区教育内涵

（1）着力抓好学习型社区创建工作，同时积极创建、培育学习型团队。

（2）抓好社区特色创建工作。积极发挥社区教育的自主性，以点带面，引导社区立足实际，从社区居民关注的热点、重点、难点问题入手，培育具有本社区特色的优质社区教育品牌。

（3）开发社区教育新课程或新培训项目。根据社会经济发展需要，秉承“立足社区、服务社区”的社区教育课程开发理念，逐步开发适合我区社区建设的特色课程。

四、推进社区教育工作,狠抓落实是关键

社区工作成效的好坏,离不开各级党政组织的坚强领导,离不开各部门、单位的协调配合,离不开社会力量的大力支持,离不开人民群众的广泛参与。全面推进城市社区建设,必须紧紧围绕社区工作的各项目标,固确立“四种意识”,狠抓工作落实。

1、抓落实,必须确立全局意识。社区工作不是哪一个单位、哪个部门的事情,全市上下要树立全局意识,善于从全局的高度思考社区工作,努力为社区发展献计献策、排忧解难，努力形成“人人关心社区教育，个个参与社区教育”的浓厚氛围。市社区教育工作领导小组要认真屣行职能,总揽全局,协调各方,在社区工作中发挥牵头带动作用。各有关职能部门要围绕社区工作，发挥自身优势,主动提供服务,自觉克服小团体意识,坚持小局服从大局,舍得放弃部门利益和局部利益,齐心协力推进社区工作的深入开展。各街道、社区要利用面向基层、熟悉情况的优势,以社区管理和社区服务为中心,在管理创新、服务创优上下功夫。通过全市上下的共同努力,形成“市委政府领导、职能部门牵头、有关部门配合、街道社区主办、社会力量支持、群众广泛参与”的推进社区工作的整体合力。

2、抓落实,必须确立群众意识。广大居民是社区建设的主体,也是社区工作的重要力量。在社区建设实践中,我们要牢固确立群众意识,工作依靠群众,服务为了群众,充分调动他们参与社区工作的积板性和主动性。各部门要广泛深入基层,认真调查研究,把社区居民群众所关心的热点问题作为社区工作的重点;把社区居民群众的广泛参与作为推动社区工作的源泉;把社区居民群众是否满意作为判断社区工作取得成效的依据。要始终坚持党的群众路线,坚持实事求是的优良作风,一切从实际出发,不搞形式主义,不做表面文章,不与争利,以实际工作业绩贏得群众的尊敬和拥护。

3、抓落实,必须确立争先意识。作为一个历史文化名城,我市城市社区教育起步相对较晚,基础设施还需加强,在建设实验社区、打造精品社区、建设示范社区方面难度相对更大一些,因难也会更多一些。但是难度不是借口,因难也不应成为理由,越是有难度,越是困难,我们就越应当知难而进、迎难而上,充分发挥后发优势,以争先、领先、率先的勇气推进社区教育工作的发展。要围绕“争创品牌,争创特色,争创**工作业绩”的工作要求,在认真学习借鉴外地社区教育工作经验的基础上,结合现有工作基础,充分挖掘发展潜力,对照目标,对照先进,扎实工作,奋起直追,使我们的优点更优、亮点更亮,着力望造在全省乃至全国都有一定影响力的社区工作品牌。

4.抓落实，必须明确工作目标。今年是我市社区教育快速发展、全面推进的一年，市教育局要积极牵头、其他各部门要通力配合，社区大学要发挥职能，各镇办要尽快成立社区教育指导中心，各社区要依托社区教育学习中心整合资源、创新活动载体，在特色上下功夫，做文章，每个社区年内至少创建1-2个特色社区教育项目，全市今年要申报1-2个实验社区和项目。积极推进“文明社区”、“安全社区”、“健康社区”、“生态社区”、“数字社区”等各类创建工作。注重社区教育课程和活动的研发，注重社区教育特色建设，挖掘有社区特色的课程及活动资源，打造出有关项目、载体、平台等方面特色品牌。

同志们,社区工作任重道远,大有可为;社区工作功在当代,利在千秋。开展社区教育工作，构建终身教育体系，这是时代赋予我们艰巨而光荣的使命。希望同志们在工作中科学谋划，注重实效，努力创新，扎实工作,不断将社区教育工作向纵深推进，努力开创我市社区教育工作的新局面！   

谢谢大家！